El 73,9% de los más de cuatro mil gualeguaychuenses con discapacidad no tiene trabajo

El acceso al empleo para las personas con discapacidad en la Argentina se encuentra regulado por marcos normativos de inclusión y cupos obligatorios en el sector público, acompañados por algunas iniciativas desde la esfera privada.

En el ámbito estatal, la legislación nacional establece mediante la Ley N° 22.431 que los tres poderes del Estado y las empresas públicas deben contar con una plantilla laboral integrada en al menos un 4% por personas con discapacidad.

El sector privado no cuenta con una exigencia legal homogénea a nivel nacional, por lo que las oportunidades laborales quedan supeditadas en gran medida a la Responsabilidad Social Empresaria (RSE).

Datos oficiales locales

Los datos procesados por el Instituto Provincial de Discapacidad (Iprodi), con registros actualizados a septiembre de 2026, brindan una radiografía detallada sobre la situación sociodemográfica. En la ciudad de Gualeguaychú se contabilizan 4.010 personas con Certificado Único de Discapacidad (CUD) vigente. La distribución por sexo muestra una paridad exacta del 50% de mujeres (2.007 personas) y el 50% de varones (2.003 personas), con un promedio de edad general de 46 años.

Al analizar la composición por tramos etarios, el 17,2% corresponde a la franja de 0 a 14 años, el 21,6% pertenece a adultos mayores de 65 años o más, y el 61,2% se ubica en el segmento en edad central de trabajar, de entre 15 y 64 años.

A nivel de indicadores sociales, el 83,5% de las personas vive acompañada y el 73,1% de la población con CUD está alfabetizada. No obstante, la cifra vinculada al mercado laboral revela una brecha estructural: el 73,9% de las personas con discapacidad en Gualeguaychú no trabaja.

Esfuerzo e informalidad

Más allá de los porcentajes estadísticos, las trayectorias individuales exponen los obstáculos cotidianos a la hora de buscar trabajo, sostener un empleo o emprender de manera autónoma.

Ian Pavon tiene 23 años, es autista, juega al fútbol desde los 7 años y actualmente se encuentra en la etapa final de un curso de Diseño Gráfico, para el cual ahorró y adquirió su propia computadora. Respecto a su experiencia previa en el mercado de trabajo y los desafíos de inserción, compartió su testimonio: “Cuando logré encontrar trabajo tuve varios obstáculos. Lo primero: era en negro y trabajaba de cortado. En un super chino, por ejemplo, no se cobran los feriados y solía ser muy pesado el trabajo. Por suerte yo aprendí rápido y hablaba con mucha gente y nunca notaron mi discapacidad. A mí me servía porque con eso pude comprarme una computadora. Ahora estoy sin laburo, por lo que ando tirando currículums”, expresó. Al tiempo que aclaró que “tener una condición no debería influir en el trabajo”.

“Actualmente, estoy estudiando Diseño Gráfico, los martes y jueves. Tengo fe porque esta actividad tiene salida laboral. Será difícil arrancar, pero de a poco lo voy hacer. La computadora será de utilidad para arrancar con los diseños”, contó.

Cecilia Dargain, de 32 años y madre de tres hijos, relató cómo la incertidumbre frente a las exigencias de los entornos laborales convencionales y la falta de apoyos la llevaron a construir su propio camino en la independencia laboral como fotógrafa, peluquera y masajista: “A mí me interpela un montón el tema del empleo y la discapacidad. Nunca tuve acceso a un empleo formal. A los 20 años tuve mi primera hija y sola, y comencé con el trabajo independiente y emprendedor. Soy fotógrafa, soy peluquera, soy masajista y sigo estudiando”.

También habló de sus miedos y se refiero a la actualidad: “Siempre tuve la pensión, pero tenía miedo que me la quitaran porque era la única entrada que tenía. Transitar el mundo laboral es un lío, desde armar un CV, el miedo a que te bajen el pulgar, lo desesperante que se puede volver tener una entrevista por la ansiedad; Las preguntas como ¿seré suficiente?, ¿me dará el cuerpo para aguantar si me sobrecargo de estímulos?, son muchísimos obstáculos que un neurodivergente tiene”, indicó.

“Yo entendí que tengo que hablar mucho y siento que me expongo, sea miedo o vergüenza, porque no todo el mundo está dispuesto a ayudarte, digas tu diagnóstico o no. En la actualidad estoy trabajando en una casa de comidas, pero sigo con mis emprendimientos”, concluyó Cecilia.

El alcance del Programa Promover

Frente a este escenario de vulnerabilidad e informalidad, el Estado interviene a través de la ejecución del Programa Promover la Igualdad de Oportunidades. Esta iniciativa busca acompañar la formación y la práctica de los participantes tanto en puestos del mercado competitivo como en proyectos independientes o del sector público.

Para los trabajadores, la política pública brinda tutorías e incentivos en su proceso de entrenamiento; a los empleadores del sector privado les otorga asistencia técnica y beneficios económicos para la contratación; a las organizaciones de la sociedad civil las convoca para desarrollar proyectos comunitarios y asiste a los organismos públicos en la búsqueda e incorporación de personal.

De acuerdo con el informe de gestión del programa, en el ámbito público de Gualeguaychú se encuentran en ejecución tres proyectos de entrenamiento laboral que vinculan a siete participantes. En el sector privado, en tanto, se registran seis proyectos activos que abarcan a otros siete participantes en instancias de capacitación e inserción.

Asimismo, la articulación del programa se extiende hacia otros municipios del departamento y de la región. En el sector público de localidades vecinas como Enrique Carbó y Villa Paranacito se desarrollan tres proyectos con catorce participantes integrados.

Asimismo, en el sector privado de la zona, mediante alianzas con un comercio del rubro de la construcción en Gilbert y una firma de insumos agrarios en Urdinarrain, existen tres proyectos que involucran a tres participantes. En el balance general de la gestión provincial y regional, el Programa Promover contabiliza quince proyectos activos y un total de 31 participantes vinculados de forma directa en experiencias de entrenamiento laboral.

Ivana Peruzzo: "Todavía hay barreras vinculadas al desconocimiento"

La actual responsable del Área de Accesibilidad e Inclusión de la Municipalidad habló con El Argentino sobre la situación actual de la inserción laboral de las personas con discapacidad en Gualeguaychú: “Venimos trabajando de manera sostenida en la búsqueda de oportunidades y para eso articulamos el trabajo del Programa Promover, que ofrece experiencias de entrenamiento laboral en puestos para el desarrollo de habilidades y competencias, con el Programa Municipal de Empleo con Apoyo (ECA), que consiste en la inserción en un puesto formal y competitivo a partir de un proceso sistemático e individualizado en el cual la figura de un preparador laboral proporciona los apoyos a la persona y se realizan los ajustes necesarios en el entorno”.

Respecto al balance de la implementación del programa Promover, Peruzzo detalló que “existe una demanda importante de búsqueda laboral. Nosotros orientamos y asesoramos a quienes se acercan, se los acompaña en la construcción de CV, y se les informa sobre talleres de formación. Mientras tanto, se continúan fortaleciendo los vínculos con empresas y comercios para generar nuevas experiencias de formación e inserción. Actualmente, tenemos 15 participantes activos en el Programa Promover, en el ámbito público y privado, y dos personas con empleo formal incorporadas bajo el programa del ECA”.

Al referirse a la respuesta del sector privado e instituciones locales, la funcionaria señaló que “cuando salimos en la búsqueda de nuevas oportunidades y opciones laborales, por lo general encontramos espacios de diálogo y predisposición para conocer las propuestas; los empleadores siempre han mostrado interés frente a la información que se les plantea. No obstante, muchos argumentan no estar en una situación que les permita pensar en una nueva contratación o creación de una vacante, pero quedan a disposición de seguir en conversación para otros momentos. Con respecto a los entrenamientos laborales, al no implicar por parte del empleador el pago, suele tener mayor apertura. De todas formas, como sucede en otros ámbitos, todavía hay barreras vinculadas al desconocimiento”.

Finalmente, sobre los aspectos que consideran que aún deben reforzarse a nivel local o normativo para garantizar una verdadera inclusión laboral, sostuvo: “Consideramos fundamental seguir sensibilizando y asesorando a los empleadores, y generar más oportunidades de entrenamiento laboral. También desde el área aprovechamos cada visita para conversar sobre la importancia de los entornos accesibles dentro de las empresas y comercios. La normativa es indispensable, pero debe estar acompañada de acciones concretas que permitan llevar esos derechos a la práctica. Nuestro objetivo es seguir ampliando las posibilidades, acompañando a las personas con discapacidad en el desarrollo de sus capacidades y brindando a las empresas herramientas para que puedan incorporar nuevos perfiles laborales. Es un trabajo progresivo. También es necesario continuar trabajando sobre ciertas barreras y prejuicios que todavía existen en torno a las personas con discapacidad”.